ISP目前还很难放弃既有的盈利渠道，特别是在内容和应用层不占优势的情况下，它们也更有动力打压不符合其利益的终端应用，这带来了中立性难题。

完备的法律规范体系应当统一地贯彻社会主义法治的基本价值，其中，最关键的是在法律中充分贯彻公平、正义的价值理念。立善法于一国，则一国治。

现在，西方学者已经开始反思社会的过度法律化问题，哈贝马斯称其为法律对于人类生活世界的殖民化。，正是反映了这一道理。古人云：法令滋彰，盗贼多有《老子?道德经》。与自然法相冲突的法律实际上失去了道德的拘束力。尽管学理上也曾有遵守法律，即使恶法亦然的说法，但其主要强调法律的权威性及普遍适用性，而没有否定良法的重要性。

一、法治是规则之治，也是良法之治 立善法于天下，则天下治。从这一意义上说，自然法实际上起到了检验实定法正当性的作用。完善人民陪审员参审机制。

最高人民法院受理案件11210件，审结9882件，比2013年分别上升1.8%和1.7%。规范减刑、假释、暂予监外执行工作。举办中国－东盟大法官论坛并通过《南宁声明》，促进对外司法交流。最高人民法院从法学教授和律师等法律工作者中招录5名优秀人才担任法官，从军事法院、军事检察院接收3人担任法官。

完善多元化纠纷解决机制，依法执行仲裁裁决，依法确认人民调解协议效力，加强诉讼调解，各级法院以调解和当事人撤诉方式处理案件461.9万件。3月12日，十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。

稳步推进重点项目改革试点。加大执行工作力度，依法制裁规避执行行为，着力解决异地执行难问题。依法严惩暴力伤医、危害食品药品安全和污染环境犯罪。（转自微信公号：最高人民法院。

三、依法审理经济领域各类案件，维护良好市场秩序 平等保护各类市场主体合法权益。推进网上办案，加强对立案、审判、执行、信访各个环节的信息化管控，提高审判质量效率。向全国人大常委会专题报告规范司法行为情况，根据会议审议意见，进一步加强司法规范化建设。各项改革都要务求实效，让人民群众切实感受到司法改革的成果。

各级法院受理执行案件341万件，执结290.7万件，同比分别上升14.1%和7%。加强民族地区双语法官培训。

依法制裁拒不支付劳动报酬犯罪，判处罪犯753人。适应公司注册资本登记制度改革，及时修订公司法司法解释。

对上述问题和困难，我们将采取有效措施，切实予以解决。加强对口援藏、援疆、援青工作。五是随着人民法院办案数量持续快速增长，新类型案件大量增加，办案压力越来越大，一些经济发达地区一线法官年人均办案高达300多件，案多人少、人才流失问题突出。三是主动适应经济发展新常态，为经济稳定增长提供更加有力司法保障。各级法院审结国家赔偿案件2708件，决定赔偿金额1.1亿元。会同有关部门起草没收违法所得司法解释，启动缺席判决没收外逃腐败分子违法所得程序。

各级法院审结一审涉外商事案件5804件，海事海商案件1.2万件。各级法院审结煽动分裂国家、暴力恐怖袭击等犯罪案件558件，判处罪犯712人，同比分别上升14.8%和13.3%。

学习宣传邹碧华同志先进事迹，引导广大干警自觉做公正为民的好法官、敢于担当的好干部。加大查处力度，在全国法院清查虚假诉讼案件3397件，立案查处307人。

落实全国人大常委会的决定，在北京、上海、广州设立知识产权法院，审理知识产权民事和行政案件，落实国家知识产权战略，发挥司法保护知识产权的重要作用。在巡回法庭全面推行主审法官制度等各项改革措施，让审理者裁判、由裁判者负责，使巡回法庭成为司法改革的试验田和排头兵。

最高人民法院设立环境资源审判庭，发布环境民事公益诉讼司法解释，各级法院审结资源开发、环境保护民事案件3331件。四、坚持问题导向，践行司法为民，以司法手段保障民生 依法解决事关群众切身利益的问题。江苏省高级人民法院审结泰州市环保联合会提起的环境民事公益诉讼案，判处6家企业赔偿环境修复费用1.6亿元。会同有关部门制定办理非法生产销售使用伪基站设备案件和办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序的意见。

审结毒品犯罪案件10.7万件，判处罪犯11万人。清理一些地方限制立案的土政策，坚持依法受理案件。

在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢。在北京、上海组建跨行政区划中级法院，办理跨地区重大刑事、民事、行政案件，解决一些当事人争管辖和诉讼主客场问题，促进法律统一正确实施。

全国四级法院全部开通举报网站，实现联网运行和实时监督，及时处理举报线索。制定司法解释，加大对危害食品药品安全犯罪打击力度，各级法院审结相关案件1.1万件。

改进司法作风，对中央八项规定精神贯彻落实情况进行专项检查，查处违反中央八项规定精神的干警196人。完善圆桌审判方式，保护未成年人合法权益，各级法院判处未成年罪犯5万人。发布指导性案例22件，统一类案裁判标准。人民法院工作中还存在不少问题和困难：一是最高人民法院对下级法院监督指导有待进一步加强，人民法院的司法权威有待进一步提高。

地方各级人民法院受理案件1565.1万件，审结、执结1379.7万件，结案标的额2.6万亿元，同比分别上升10.1%、6.6%和15.7%。切实保障无罪的人不受刑事追究。

聘请100名特约监督员和40名特邀咨询员，加强对法院工作的监督。各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案。

依法审理就业性别歧视案件，切实保护女性平等就业权。五是坚持司法为民、公正司法、严格司法，不断提升司法公信力。